קצבת אזרח ותיק (קצבת זקנה) 2026: סכום, תוספות ומבחן הכנסות

קצבת אזרח ותיק, שנקראה בעבר "קצבת זקנה", היא קצבה חודשית מהמוסד לביטוח לאומי. לפי סעיף 244 לחוק הביטוח הלאומי, הקצבה הבסיסית ליחיד היא 17.7% מהסכום הבסיסי. בשנת 2026 הסכום הבסיסי הוא 10,382 ₪, כך שהקצבה היא כ-1,838 ₪ בחודש. לזה מתווספות תוספת ותק של 2% לכל שנת ביטוח, עד 50%, תוספת עבור בן או בת זוג וילדים, ותוספת דחייה של 5% לכל שנה שבה הקצבה לא שולמה בגלל הכנסה גבוהה. בין גיל הפרישה לגיל 70 הקצבה תלויה במבחן הכנסות. מגיל 70 היא משולמת בלי קשר להכנסה. הסכומים כאן חושבו מנוסח החוק. את הסכום שמגיע לכם בפועל בודקים בביטוח הלאומי.

המדריך הוא חלק מהמדריך המרכזי לחישוב קצבה צפויה. הוא קשור גם למדריך לגיל הפרישה ולצ׳קליסט לפני פרישה. זה מידע כללי.

הסכומים לשנת 2026, לפי החוק

הסכום הבסיסי של 10,382 ₪ לשנת 2026 לקוח מסעיף 1 לחוק, בנוסח שבוויקיטקסט, בהגדרה "הסכום הבסיסי", פסקה (3). הביטוח הלאומי מעגל ומפרסם סכומים מדויקים, ולפעמים יש גם תוספות נוספות, כמו השלמת הכנסה למי שזכאי. לכן את הסכום הסופי בודקים באתר הביטוח הלאומי.

מי זכאי: תקופת אכשרה

לפי סעיף 246, צריך להשלים אחת מתקופות האכשרה האלה:

1. 60 חודשי ביטוח, רצופים או לא, בתוך עשר השנים האחרונות לפני הגיל המזכה;
2. 144 חודשי ביטוח בסך הכל, כלומר 12 שנה, רצופים או לא;
3. מסלול נוסף לעובדים מבוטחים, בתנאים שבסעיף.

יש פטורים מסוימים לנשים, למשל גרושה, אלמנה, או מי שבן זוגה לא מבוטח (סעיף 246(ב)). עולים חדשים שהגיעו בגיל מבוגר עשויים לא לעמוד בתקופת האכשרה. הם יכולים להיות זכאים לקצבה מיוחדת אחרת. בודקים מול הביטוח הלאומי.

מבחן ההכנסות בין גיל הפרישה לגיל 70

לפי סעיף 245, בין גיל הפרישה לגיל 70 הקצבה משולמת אם ההכנסה לא עולה על ההכנסה המרבית. ההכנסה המרבית נקבעת בלוח ט׳1 לחוק:

מה קורה מעל התקרה: לפי סעיף 245(ב), הקצבה מופחתת ב-60% מהסכום שמעל ההכנסה המרבית, אבל לא יורדת מתחת ל-10% מהקצבה הבסיסית. לעניין זה ההכנסה לא כוללת קצבאות שמשולמות מכוח חוק, הסכם או חוזה עבודה. כלומר, פנסיה מהקופה לא נחשבת הכנסה במבחן.

דוגמה להמחשה: גבר בן 67, בלי תלויים, עם 30 שנות ביטוח. הוא ממשיך לעבוד בשכר של 10,964 ₪ בחודש.

1. הקצבה המלאה: 1,837.61 × 1.5 (תוספת ותק מרבית) = כ-2,756.42 ₪.
2. העודף מעל ההכנסה המרבית: 10,964 − 9,964 = 1,000 ₪.
3. ההפחתה: 60% × 1,000 = 600 ₪.
4. הקצבה ששולמה: כ-2,156 ₪.

החישוב בפועל נעשה לפי כללים שקבע השר. הדוגמה ממחישה רק את העיקרון.

תוספת דחייה: מי שממשיך לעבוד

לפי סעיף 249, מבוטח שלא קיבל קצבה בגלל הכנסה ממשלח יד מעל התקרה, יקבל אחר כך קצבה מוגדלת ב-5% לכל שנה כזו. הסעיף חל גם על מי שוויתר על הקצבה לפי סעיף 245. מי שהייתה לו הכנסה כזו במשך תשעה חודשים לפחות בשנה מסוימת, נחשב כאילו הייתה לו כל השנה.

דוגמה להמחשה: גבר שעבד בשכר גבוה מגיל 67 עד 70, ולא קיבל קצבה בשנים האלה. בגיל 70 הקצבה שלו תוגדל ב-3 × 5% = 15%. אבל הוא לא קיבל קצבה שלוש שנים. כמה זמן ייקח עד שהתוספת תאזן את מה שלא קיבל? זה תלוי בתוחלת החיים, ולכן אין תשובה אחת.

מה עושים כדי לקבל את הקצבה

1. מגישים תביעה. הקצבה לא משולמת אוטומטית. מגישים תביעה לקצבת אזרח ותיק, באתר הביטוח הלאומי או בסניף. כדאי לבדוק באתר מתי אפשר להגיש לפני גיל הזכאות.
2. מצרפים פרטי חשבון בנק ופרטי הכנסה, אם ממשיכים לעבוד.
3. מדווחים על בן או בת זוג וילדים, לצורך תוספת התלויים.
4. בודקים את מספר שנות הביטוח שהביטוח הלאומי רשם, כי הוא קובע את תוספת הוותק. אם יש תקופות חסרות, למשל שנים בחו״ל או שנים כעקרת בית, בודקים מה הן משנות.

מס על קצבת אזרח ותיק

לפי סעיף 9(6ג) לפקודת מס הכנסה, קצבת אזרח ותיק וקצבת שאירים לפי פרק י״א לחוק הביטוח הלאומי פטורות ממס הכנסה. אבל היא נלקחת בחשבון בחלק מהחישובים, למשל בתיאום מס כשיש כמה מקורות הכנסה. בודקים את המצב שלכם מול רשות המסים.

שאלות נפוצות

האם מקבלים קצבת אזרח ותיק גם כשיש פנסיה מהעבודה?

כן. פנסיה מקופה או מהמעסיק לא נחשבת "הכנסה" לעניין מבחן ההכנסות, לפי ההגדרה בסעיף 245(ג). שתי הקצבאות משולמות במקביל.

מה קורה בגיל 70?

מגיל 70 לגבר, ולאישה מהגיל שנקבע לה בלוח א׳1 לחוק (70 למי שנולדה ממאי 1950 ואילך), הקצבה משולמת בלי מבחן הכנסות.

אני גר בחו״ל. אקבל קצבה?

לפי סעיף 244(ה), בכפוף לסעיף 324, הקצבה ממשיכה להשתלם גם למי שחדל להיות תושב ישראל. יש תנאים והסדרים מיוחדים, ובודקים אותם מול הביטוח הלאומי.

מה זו השלמת הכנסה?

זו גמלה נוספת למקבלי קצבת אזרח ותיק שההכנסה שלהם נמוכה, לפי חוק הבטחת הכנסה ובתנאים שבו. היא נבדקת בנפרד מול הביטוח הלאומי.

מקורות

• המוסד לביטוח לאומי — סכומי הקצבה המעודכנים, הגשת תביעה ומבחן הכנסות
• [ויקיטקסט: חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ״ה–1995](https://he.wikisource.org/) — סעיפים 1, 244 עד 249, לוח א׳1 ולוח ט׳1. זה נוסח לא רשמי
• כל-זכות — מקור משני: מדריכים על קצבת אזרח ותיק והשלמת הכנסה
• רשות המסים באתר gov.il — מיסוי קצבאות ותיאום מס